O estopim foi a implementação do Ato Executivo de Decisão Administrativa 038 (AEDA), chamado pelos estudantes de "AEDA da Fome", que cortou em 46% as bolsas de assistência estudantil, essencial para a permanência dos alunos mais vulneráveis.

As novas regras, que incluem a redução da renda per capita familiar como critério para recebimento de bolsa e a diminuição da periodicidade dos auxílios, ameaçam excluir uma parcela significativa dos estudantes, agravando a evasão universitária.